Il 28 gennaio 2005, il consiglio dei ministri ha approvato lo schema del Dpr "Regolamento concernente disposizioni per l’utilizzo della posta elettronica certificata". Secondo quanto dispone lo schema, per "busta di trasporto" si intende il documento informatico che contiene il messaggio di posta elettronica certificata. Per "messaggio di posta elettronica certificata", un documento informatico composto dal testo del messaggio, dai dati di certificazione e dagli eventuali documenti informatici allegati. Per "posta elettronica certificata", ogni sistema di posta elettronica nel quale è fornita al mittente documentazione elettronica attestante l’invio e la consegna dei documenti informatici. Per "utente di posta elettronica certificata", la persona fisica, persona giuridica, pubblica amministrazione, e qualsiasi ente, associazione o organismo, nonché eventuali unità organizzative interne, ove presenti, che sia mittente o destinatario di posta elettronica certificata. Il provvedimento disciplina l’utilizzo della posta elettronica certificata non solo nei rapporti che cittadini ed imprese intrattengono con la Pubblica Amministrazione, ma anche nelle relazioni tra uffici pubblici e tra privati, dando valore giuridico alla trasmissione di documenti prodotti ed inviati per via informatica.